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中共大英县综合行政执法局党组 关于巡察整改情况的通报

来源:大英融媒体中心 发布时间:2019-11-29 浏览量:

中共大英县综合行政执法局党组

关于巡察整改情况的通报


根据县委统一部署,县委第二巡察组对原城市管理行政执法局党组进行了集中巡察并反馈了情况,县综合执法局党组认真按要求进行了整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,履行巡察整改政治责任

(一)深化思想认识,加强组织领导。成立了局党组书记任组长,其他党组成员为副组长,局属各股室、各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改各项工作,并确定专人负责具体落实,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

(二)制订整改方案,细化整改措施。针对巡察反馈意见,研究制定了《落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》和整改责任清单,对4个方面23个问题逐一分解任务,明确每一项整改任务的牵头领导、责任部门和整改时限,逐级传导压力,层层压实责任。

(三)狠抓标本兼治,强力推动整改。局党组专题研究讨论巡察整改工作,并建立问题销号台账制度。整改期间,共召开巡察整改专题民主生活会1次、局党组会和党组扩大会8次;针对反馈的4大类23个问题制订72项整改措施,新出台或修订完善16项工作制度;完成县纪委交办4个问题的调查处理工作,对于查实的违规违纪行为进行了严肃处理,诫勉谈话1人,批评教育5人;责成38人限时清退违规报销费用7220元;制发督查通报2期,督查问题清单5期,通报问题38个,全局通报批评11人,扣发绩效工资770元。经过两个月的集中攻坚,巡察反馈的4大类23个问题,目前已完成整改22个,巡察整改取得了阶段性成果。局党组和全体党员干部深刻感受到巡察带来的思想触动,从思想上和行动上切实增强了树立“四个意识”、践行“两个维护”的自觉性。

二、坚持问题导向,抓实巡察整改工作任务

(一)党的领导方面

1.“‘四个意识’树立不牢”问题整改落实情况:一是加强理论学习。召开专题会重温学习党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届六次全会和县委五届十二次全会精神。二是组织集中学习了习近平总书记生态文明思想和绿色发展理念,深刻领会“绿水清山就是金山银山”的重要论述。三是开展环保大整治,开展餐饮油烟、噪音扰民、污水排放等执法专项行动,共查处餐饮油烟乱排12起,噪音扰民 56起,污水乱排3起,扬尘投诉34 起,处理率100%,结案率100%。

2.“贯彻执行上级重要决策部署不力”问题整改落实情况:一是持续开展“查、讲、提”和“强、转、树”活动。召开了全局职工纪律作风整顿大会,进一步把干部职工思想统一到贯彻执行上级党委的决策部署上来,增强执行内在动力。二是完善内部管理制度。制订了《督查督办工作制度》、修订完善了《限期办结制度》,并严格执行,杜绝执法不严、履职不到位等现象,确保上级督办、交办事项贯彻落实到位。三是健全加班审核制度。实行加班提前申报,股室大队负责人、分管领导分级审核,局长审批同意后方可加班的制度,加班补助发放严格按照上级政策标准执行。四是加强法律法规宣传。深入街面、社区开展城市管理相关法律法规宣传2次,发放《送市民一封信》及其他宣传资料8000余份。五是强化责任落实。实行定人、定岗、定责的管理责任制,进一步完善错时工作机制,加大城市主要干道、重点区域巡查力度,确保城市管理无盲点、无死角、全覆盖。六是整治五星桥市场周边秩序。针对市《阳光问廉》节目曝光问题,开展了为期3个月的集中整治,累计督促商家整改店外经营行为3000余次,清理流动摊点占道经营5600余起,拆除破损店招20余块,拆除亭棚12处,清理横幅40条,规范非机动车停放1800余辆,市场周边“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。七是对5名市、县《阳光问廉》节目曝光问题大队、中队直接责任人进行了批评教育。

(二)党的建设方面

3.“落实意识形态工作责任制不到位”问题整改落实情况:一是将落实意识形态工作纳入局《2019年工作要点》,全面贯彻落实意识形态工作责任制。二是成立局贯彻落实意识形态工作责任制领导小组和网络舆情应急处置工作领导小组,明确了意识形态分管领导和网络舆情应急处置人员。三是加强意识形态工作理论学习。把习近平总书记意识形态工作有关论述和中、省、市、县相关会议、文件精神纳入中心组及干部职工理论学习计划,4月份已经组织了1次意识形态知识学习。四是与各股室、大队、数管中心签订了《意识形态工作责任书》共10份。五是建立健全了《意识形态工作报告》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态工作检查考核制度》《意识形态工作奖惩制度》以及《网络舆情应急处置制度》。

4.“中心组理论学习未开展,制度形同虚设”问题整改落实情况:一是重新修订了《党组中心组学习制度》,制订了《2019年度局党组中心组学习计划》;5月前分别进行了2次局党组中心组集中学习。二是班子成员每月深入分管大队、股室,推动基层单位党员干部深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,并对分管部门职工学习和笔记情况进行监督检查。

5.“党建工作责任制落实不力”问题整改落实情况:一是召开党建工作专题会议。组织学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,研究分析全局党建工作存在的问题,推动党建各项任务落地落实。二是完善党组议事规则。明确了党组议事原则、范围、程序、纪律以及决定的执行与反馈等内容。三是落实党建责任。因机构改革单位领导职数还未配齐(机关党委书记未到位),目前临时指派了一名党组成员、副局长暂时分管党建工作,并明确局督查监督股具体负责全局党建业务工作。

6.“会议议程不规范,记录混乱”问题整改落实情况:一是开展业务培训。制订出台了《规范办公办文办会办事工作制度》《档案管理制度》,对局办公室全体工作人员进行了业务培训。二是坚持会前学法。从2018年已经开始坚持每月会前学法制度。三是分类建立会议记录本。完善了局党组会、局长办公会、党员大会、职工大会等会议记录本,明确了专门记录人员。

7.“基层党组织建设薄弱”问题整改落实情况:一是集中学习了《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党章党规。二是在县直机关工委的指导下,整改、纠正了2013年以来发展党员和支部选举方面存在的问题。三是制定出台了《2019年度组织生活会和民主评议党员工作方案》《“城乡党建结对共建”行动实施方案》,并按方案要求严格落实。四是严格按照《党章》规定,全体党员积极主动缴纳2019年1-3月党费,无未缴纳党费的党员。

8.“党组议事规则不完善,民主集中制坚持不理想”问题整改落实情况:一是召开党组扩大会,专题讨论修改党组议事规则和程序,修订完善了《党组议事规则》。二是制订出台了《“三重一大”决策制度》,明确“三重一大”事项范围、决策基本程序、责任追究等内容。三是坚持集体领导和分工负责相结合,局党组书记和局长均在召开会议前广泛听取征求各方面意见,坚持在听取与会人员意见后,综合各方面情况作最后表态发言,形成集体决策。

9.“民主生活会开展不规范”问题整改落实情况:制定出台了局党组《民主生活会召开流程规范》,对会前准备工作、会议召开程序、严肃会风会纪、会后整改工作以及会议资料收集等作出明确规定和规范。

10.“‘两学一做’制度化常态化推进不力”问题整改落实情况:一是把推进“两学一做”学习教育常态化、制度化纳入管党治党的重点,并作为党建工作考核、党组书记和支部书记抓党建工作述职评议的重要内容。二是制定了2019年度“两学一做”主题教育学习计划,明确了学习内容、方式和要求。三是修订完善了正式职工、协管人员绩效考核办法和考勤、请销假等制度。

11.“‘三会一课’制度执行不力”问题整改落实情况:一是查漏补缺,规范填写2018年《党支部工作手册》。二是制订了《支部班子学习制度》,将党支部落实“三会一课”制度执行情况纳入党建考核内容,支部党员大会、支部委员会、党小组会已按规定召开。三是分管领导约谈相关直接责任人,并进行了严厉批评教育。

12.“开展民主评议党员不规范”问题整改落实情况:一是组织全体党员学习了《党章》及习近平总书记系列重要讲话精神,为2019年度民主评议党员打牢了思想基础。二是按照大组通(2018)159号文件精神,制定出台了《2019年度组织生活会和民主评议党员工作方案》,规范了党员评议流程。

13.“党建述职评议未开展”问题整改落实情况:一是制定了《2019年度党建述职评议方案》。二是严格落实党建工作述职评议考核办法,并细化党建责任清单,逐层逐级“建单立账”抓好落实。

14.“超职数配备中层干部”问题整改落实情况:一是组织学习了编制工作相关文件,严格执行编制工作有关规定。二是已于2018年11月1日,免去超配的原局办公室副主任职务。

(三)全面从严治党方面

15.“党组主体责任履行不力”问题整改落实情况:一是进一步细化了2019年度党风廉政建设主体责任清单,明确了局党组、局班子成员工作内容,并制定了具体工作措施。二是健全了《廉政谈话制度》,对谈话分工、内容、程序、要求等作出明确规定,及时发现和纠正存在的倾向性、苗头性问题,做到早发现、早处理。

16.“日常监督流于形式”问题整改落实情况:一是召开了局党组民主生活会和巡察整改专题民主生活会,党组成员深刻剖析了存在问题,认真开展了批评和自我批评,详细制订了整改措施。二是完善了考勤、请销假、休假、外出报备等制度,实现以制度管人、以制度约束人。    

 17.“监督执纪不严、问责不力”问题整改落实情况:一是组织干部职工观看了警示教育专题片《谁污染环保局》、学习了扶贫领域违法典型案例警示录。二是对本单位曾经发生的违法违纪案例进行了深刻剖析,进一步提高党员干部纪律意识和规矩意识。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

18.“公车管理混乱”问题整改落实情况:一是制订了车辆管理制度,明确公车派遣、车辆加油、定点维修、定点清洗等管理内容和规范费用报销、结算流程。二是组织中层以上领导干部和财务工作人员集中了学习财经纪律和中央八项规定精神,要求严格遵守财经纪律,认真执行财务相关制度。三是严禁私车公用,确需租用车辆的严格按照县机关事务保障中心规定程序申报,并到指定的公司租用。

19.“部分支出票据附件不齐全”问题整改落实情况:一是修订完善了《财务管理制度》,进一步明确财务人员职责,规范票据、采购、财产、支出等管理内容。二是开展专项清查,清查支出不规范、不完整的票据66份,并完善了相关手续。

20.“财务管理不规范,白条入账”问题整改落实情况:一是建立了食堂统一定点购买食材,卖方定期凭发票报销费用制度。二是严格执行修订后的账务管理制度,杜绝此类情况再次发生。

21.“差旅费管理不规范”问题整改落实情况:一是严格落实出差管理制度,对无出差事由,无出差审批单的差旅费一律不予报销。二是全面清查2016年遂财行〔2016〕18号文件出台后所有差旅费报销单据,严格执行《大英县差旅费报销管理办法》,责成违规报销费用的人员限时清退多报费用。

22.“购买设备未实行政府采购”问题整改落实情况:一是严格执行政府采购相关规定,根据政府年度集中采购目录和限额标准编制局年度采购预算,并上报政府采购监管部门批复。二是严格执行先审批后采购制度,办公用品一律由办公室统一采购,购置物品要验收,凡购买办公用品达到固定资产管理标准的,按要求进行登记管理。三是对购买的5个烧水器、1台打印机、4台电脑、2台电瓶自行车进行了固定资产补充登记。四是举一反三,清查类似问题3起并及时进行了整改。

(五)正在积极整改推进的问题

23.“违规使用车辆”问题整改落实情况:一是2018年4月已将4辆过户挂靠车辆上报县机关事务保障中心,县机关事务管理局要求我局封存待定。因执法工作需要,经请示相关领导,暂缓封存。二是待事业单位公务用车改革开始后,按中、省、市相关规定执行。

三、巩固整改成果,深入推进全面从严治党

(一)增强“四个意识”,抓牢抓实党的建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。切实把党建工作与综合执法中心工作紧密结合起来,把全面从严治党要求贯彻落实到综合执法工作的各领域和全过程,打造一支对党忠诚、敢于担当、干净做事的综合执法队伍。

(二)落实“两个责任”,推进党风廉政建设。扎实履行党风廉政建设主体责任,建立健全廉政风险防控机制,严格执行中央八项规定精神,始终把党的纪律和规矩牢记心中。及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题,对违纪违法行为坚持零容忍态度,始终保持高压态势,让干部常警醒、明底线、知敬畏。

(三)深化整改成果,打造一流城市环境。努力把巡察整改成果转化为提升综合执法水平的强大动力,以创建全国文明城市和天府旅游名县为抓手,围绕“形象提升、管理提质、工作提效、环境提标”工作目标,进一步加强队伍建设、完善工作机制、提升城市管理水平,以城市管理创新和城市环境优化助推富民强县再上新台阶。

当前,巡察整改工作取得了一些成果,但还需常抓不懈,局党组将继续按照县委第二巡察组要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,确保整改工作取得实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映(自即日起公开1个月内)。 联系电话:0825—7888000,通讯地址:花园干道88号,邮政编码:629300,电子邮箱:2021300096@qq.com。


                    中共大英县综合行政执法局党组

2019年11月15日


文章作者:大英融媒体中心 图片作者:大英融媒体中心 编辑者:大英融媒体中心